Nada como ter os melhores peritos do país todos no MPLA e, por conseguinte, todos no mesmo governo. Hoje, pela abalizada e internacionalmente reconhecida qualidade técnica e política do ministro das Finanças angolano, Archer Mangueira, ficou a saber-se que o Executivo considera que a capacidade do Estado para socorrer o Banco de Poupança e Crédito (BPC), maior banco de capitais públicos angolanos, “atingiu o seu limite”. Ficou também a saber-se que o kwanza renovou os mínimos frente ao euro e manteve o valor mais baixo de sempre frente ao dólar.
“T enhamos bem presente que a capacidade do Estado para socorrer o BPC terá mesmo atingido o seu limite. O Estado não poderá mobilizar e injectar mais recursos, perante uma instituição que não logrou reverter a sua situação, mau grado todos os esforços realizados”, disse hoje o ministro das Finanças. Se fosse médico, Archer Mangueira teria dito que o banco não morre da doença mas vai morrer da cura.
Falando hoje na sede do ministério que dirige, no centro de Luanda, após conferir posse ao novo Conselho de Administração do BPC, agora presidido por António André Lopes, exortou a nova administração a dar “um novo rumo” ao maior banco comercial do Estado. Isto significa, em linguagem popular e tão querida ao MPLA, que (um pouco à semelhança de tudo o resto) a instituição foi de vitória em vitória até à… derrota final.
Em 2017, o BPC registou um buraco (cratera, talvez fosse o termo mais exacto) de 5.200 milhões de dólares de activos com baixo desempenho e em incumprimento, essencialmente crédito malparado, o segundo pior registo da história da banca em Angola. Em menos de quatro anos, o BPC conta já com o quarto Conselho de Administração eleito esta semana pelos accionistas, seguindo – como os anteriores – a regra de ouro do regime: Entre um génio que não é do MPLA e um néscio que é, a boa governação não deve ter dúvidas em escolher o… néscio.
António André Lopes é o novo presidente do Conselho de Administração em substituição de Alcides Horácio Safeca. A confirmar a certeza de que o Governo descobriu da Pedra Filosofal, registe-se que António André Lopes é economista de formação e tem um vasto currículo no sector bancário. Mas, mais relevante do que tudo isso, entrou em 2000 na Assembleia Nacional como deputado do (é claro) MPLA.
Como administradores executivos, foram nomeados Vítor Cardoso, Marília de Fátima Vinha Peças, Cláudio Pinheiro Macedo e Emanuel Inocêncio Leopoldo, também hoje empossados. Ismael Gaspar Martins é o novo presidente da Mesa da Assembleia geral do BPC.
Sem avançar o montante, Archer Mangueira recordou que “toda a situação que exigiu o resgate e a reestruturação do BPC foi provocada no passado”. Mas, observou, o “futuro terá de ser bem diferente”. Não disse qual a data exacta desse passado, mas não é despiciendo lembrar-se que ele já é ministro das Finanças desde 2016, escolhido por José Eduardo dos Santos.
Segundo o governante, o novo rumo do maior banco de capitais públicos angolanos tem de ser “claro e sustentável”, referindo que “é mais necessário e urgente a aceleração do processo de reestruturação e saneamento do banco, aplicando todas as medidas necessárias”, por “mais impopulares que sejam, para colocar os rácios dentro dos parâmetros definidos pelo supervisor”.
“O BPC tem de contribuir, e de forma destacada, para o desenvolvimento económico do país, prestando bons serviços aos seus clientes”, frisou.
Na sua intervenção, Archer Mangueira exortou também o novo Conselho de Administração do BPC, agora reduzido a cinco membros contra os dez anteriores, a “implementarem bons princípios e boas práticas de governação corporativa”.
Para o ministro, a nova administração terá uma “missão muito exigente”, observando que no esforço da consolidação do sistema financeiro o Estado já injectou no banco “recursos de uma magnitude antes impensável”.
“Tem sido um esforço colossal, com repercussões nas contas públicas, na vida dos contribuintes, em geral, na vida de todos os angolanos. Se o Estado não tivesse injectado recursos avultados ao BPC, poderia tê-los usado na melhoria da condição de vida dos cidadãos”, referiu. Essa é boa!
“Não saberíamos, com toda a certeza, quanto custaria uma falência do banco. As consequências directas para os seus trabalhadores e para os seus clientes teriam sido dramáticas”, adiantou, reiterando que o banco “não pode ser um fardo para o Estado”.
O Estado angolano é accionista do BPC, através do Ministério das Finanças (75%), do Instituto Nacional de Segurança Social (15%) e da Caixa de Segurança Social das Forças Armadas Angolanas (10%).
Nesta cerimónia, Archer Mangueira também conferiu posse o secretário executivo do Conselho Nacional de Estabilidade Financeira (CNEF), Luzolo Adriano Neto Espírito Santo de Carvalho.
Roubar para capitalizar, capitalizar para roubar
O Estado angolano injectou 280 milhões de euros BPC para garantir que o maior banco do país mantivesse a actividade normal, segundo um decreto presidencial de 30 de Janeiro. Antes, no dia 7 de Março de 2018, o Presidente João Lourenço tinha autorizado, por decreto, uma emissão especial de dívida pública, de mais de 685 milhões de euros para a recapitalização do… Banco de Poupança e Crédito (BPC).
De acordo com um decreto assinado pelo Presidente da República, João Lourenço, de 30 de Janeiro, para este efeito foi autorizada uma emissão de Obrigações do Tesouro, com prazo de reembolso a quatro anos e uma taxa de juro anual de 16,5%.
O decreto presidencial autorizou o Ministério das Finanças a recorrer a uma “emissão especial” de Obrigações do Tesouro em Moeda Nacional (OTMN) no valor de até 100.000 milhões de kwanzas (279,5 milhões de euros), para, lê-se, “possibilitar que o mesmo (BPC) cumpra na sua plenitude a missão para a qual foi criado”.
Segundo dados anteriores, o Estado necessitava de injectar 31.500 milhões de kwanzas (115 milhões de euros, à taxa de câmbio de então) no BPC, para completar o capital social, conforme análise da auditoria externa às contas de 2017 daquele banco, elaborada pela UHY – Auditores & Consultores.
Essa auditoria alertava desde logo que a “capacidade do banco para continuar as operações depende do sucesso das suas actividades futuras, da manutenção dos depósitos dos seus clientes e da continuação do suporte financeiro dos seus accionistas”.
O Fundo Monetário Internacional (FMI) assumiu em Junho de 2018 a preocupação com o crédito malparado no BPC, recomendando ao Governo que nova injecção de liquidez ficasse condicionada à concretização do plano de reestruturação e mantendo-se proibida a concessão de novos empréstimos.
A informação constava das conclusões, de Junho, da missão do FMI no âmbito das consultas regulares com as autoridades angolanas, ao abrigo do Artigo IV, e que abordam com preocupação a situação da banca angolana, e a sua falta de liquidez.
Na avaliação, a missão do Fundo – que no final de 2018 chegou a acordo com Angola para um programa de assistência – concluiu que os bancos angolanos, e sobretudo os detidos pelo Estado, enfrentam um cenário de crédito malparado muito elevado, apontando o caso do BPC como o caso mais crítico: “Permanece fracamente capitalizado, dependente do BNA para liquidez, e o ritmo da sua reestruturação operacional tem sido lento”.
De acordo com o FMI, desde 2014, com o início da crise do petróleo, que colocou em evidência a gestão dos bancos, que Angola tem investido anualmente mais de 4% do Produto Interno Bruto na recapitalização das instituições financeiras. Em 2018, segundo o FMI, Angola gastou 1% de toda a riqueza produzida nesta recapitalização.
Em 2016, especificamente para actuar sobre a situação crítica no BPC, o Governo lançou a sociedade pública Recredit, uma espécie de ‘banco mau’ para comprar o crédito malparado, injectando assim liquidez naquele banco e tentando depois recuperar esses activos considerados tóxicos.
Inicialmente foi definida a aquisição pela Recredit de cerca de um terço dos activos problemáticos do BPC, num total de cerca de 300 mil milhões de kwanzas (mais de mil milhões de euros à taxa de câmbio actual), mandato que foi entretanto alargado pelo Governo para a compra – recorrendo à emissão de dívida pública – de mais 180 mil milhões de kwanzas (620 milhões de euros) de crédito malparado a outros bancos angolanos.
Em 2015, o BPC tinha 406 agências em todo o país, com 5.354 trabalhadores, números que subiram, respectivamente, para 443 e 5.530 até final do ano seguinte. Entretanto, a instituição iniciou um processo de redução do número de agências em todo o país.
Entretanto, o novo (agora já destituído) presidente do Conselho de Administração do BPC disse em Novembro de 2017, em Luanda, que o banco previa retomar a concessão de crédito até Março de 2018, no âmbito do programa de revitalização daquela instituição bancária. Alcides Safeca, anterior secretário de Estado do Orçamento, referiu que estavam igualmente a ser aplicadas medidas que visam aumentar a capacidade operacional do BPC.
Relativamente ao saneamento da carteira de crédito, Alcides Safeca explicou que estavam a decorrer nesse momento negociações com os credores para a sua recuperação, sublinhando que este processo “está a decorrer bem” e que o banco deverá retomar a concessão de crédito aos clientes no primeiro trimestre de 2018.
O ministro das Finanças exortou, na mesma altura, o novo PCA do BPC a acelerar o saneamento da instituição, desinvestindo em áreas fora da banca.
A posição foi assumida por Archer Mangueira durante a cerimónia de posse de Alcides Safeca como então novo líder do BPC, o quarto presidente do conselho de administração que o banco – detido pelo Estado e em processo de reestruturação devido aos mais de 2.000 milhões de euros de crédito malparado -, conhece desde Outubro de 2016.
“O BPC deve dar continuidade ao seu processo de reestruturação e saneamento. Enquanto banco público nacional, deve ser o principal agente do Estado em matéria financeira. Deve estar dotado de ferramentas e capacidades adequadas, ao nível da governação, da organização e da conformidade”, apontou Archer Mangueira.
Mangueira defendeu que o novo conselho de administração “deve dar celeridade às medidas de saneamento” do BPC, destacando “a revisão da estrutura de despesa”.
“Procedendo à reversão nas despesas com contratos, à redução das despesas fixas e ao desinvestimento em áreas “não core’. Todas as situações negativas devem ser saneadas”, disse Archer Mangueira.
Recordando o que disse Lopo do Nascimento sobre o BPC
O antigo primeiro-ministro Lopo do Nascimento lamentou no dia 27 de Junho de 2018 a perda de oportunidade de Angola ter desenvolvido a sua agricultura e indústria quando o país vivia tempos favoráveis, com o preço alto do petróleo.
Primeiro-ministro de Angola entre 11 de Novembro de 1975 (data da proclamação da independência) e Dezembro de 1978, Lopo do Nascimento foi em 27 de Junho de 2018 conferencista principal no I Congresso da Produção Nacional, organizado pela Confederação Empresarial de Angola, em Luanda.
Lopo do Nascimento, também antigo secretário-geral do MPLA, partido no poder desde a independência, recordou o lema lançado na época pelo primeiro Presidente da República, António Agostinho Neto, que “a agricultura é a base do desenvolvimento e a indústria o factor decisivo”.
Sobre esse lema, Lopo do Nascimento usou o trocadilho “o contrato é a base e a comissão o factor decisivo” para criticar “o abandono do lema, com o argumento da guerra”, na altura em que foi chefe de Estado José Eduardo dos Santos (38 anos, recorde-se), que substituiu António Agostinho Neto pelo seu falecimento.
“Mas, depois de alcançada a paz, não soubemos aproveitar a conjuntura favorável, proporcionada pelo aumento da produção do petróleo e o do seu preço, para o desenvolvimento do binómio agricultura/indústria, na perspectiva de Agostinho Neto. Substituiu-se o lema por um novo lema: o contrato é a base a comissão o factor decisivo”.
Segundo Lopo do Nascimento, Angola possui “enormes extensões de terras ociosas que não têm qualquer utilidade, porque os seus utentes não investem e não criam empregos para as populações da zona”.
“Temos no interior do país uma situação um pouco incompreensível. A agricultura não se desenvolve, porque não há comércio e o comércio não atrai ninguém, porque não há produção agrícola, fica toda a gente à espera de um projecto do Estado, que permite acesso a créditos – que não se pagam como aconteceu com o BPC [Banco de Poupança e Crédito] – de divisas que geralmente se utilizam para outros fins”, referiu.
Recordou que em Angola, mais de 60% da área cultivada é feita com o uso predominante da enxada, situação que considerou “um enorme desafio e uma oportunidade extraordinária para se investir no aumento da produtividade, através da mecanização gradual, tractores e outros equipamentos agrícolas ligados à produção”.
Actualmente a exercer o cargo honorífico de administrador não executivo da petrolífera estatal Sonangol, Lopo do Nascimento lembrou que o país continua a ser caracterizado por um deficiente ambiente de negócios e pela falta de incentivo das políticas governamentais para o crescimento dos empresários.
“E um exemplo disso foi o modo como foi concebido, gerido e implementado o programa de um milhão de casas [compromisso eleitoral do MPLA nas eleições legislativas de 2008], em que perdemos a oportunidade para desenvolver a indústria dos materiais de construção e as empresas de construção”, criticou Lopo do Nascimento.
Lopo do Nascimento manifestou-se contra a construção de uma Angola com base em realidades diferentes à identidade do país, pelo que sempre coloca dúvidas “em relação a projectos em que a componente interna se resume à terra, à água ou à força de trabalho não qualificada”.
O político apelou aos empresários para que se preparem para os novos desafios da cooperação económica regional, lembrando que “os tempos das divisas fáceis já lá vão e não voltarão”, havendo necessidade de se inverter a situação que se vive actualmente.
A Lopo do Nascimento só faltou aconselhar a que se faça um “reset” ao país, mas sobretudo ao MPLA, o único partido que pode, e deve, ser responsabilizado pelo desastre em que estamos.
Folha 8 com Lusa
